2026地方政府化债新部署落地 多举措筑牢风险防控底线

2026年3月5日，十四届全国人大四次会议开幕，政府工作报告对地方政府债务风险防范化解工作作出系统部署，既总结了2025年化债成效，也明确了2026年核心任务，为地方债务治理提供了清晰指引。

政府工作报告回顾2025年工作时指出，我国深入实施一揽子化债方案，有序置换地方政府存量隐性债务，持续压减融资平台数量，地方债务结构不断优化。

这一成果的取得，得益于一系列政策的精准落地。

早在2024年10月，中央推出总额10万亿元一揽子化解地方政府隐性债务政策，推动大量隐性债务转化为显性债务，有效降低了融资成本，拉长了偿债周期，地方债务风险得到大幅缓释。

随着化债政策的深入推进，地方政府融资平台转型步伐明显加快。

作为隐性债务的主要举借主体，融资平台加速剥离政府融资职能，两年半时间内超过七成平台公司退出“融资平台公司名单”。据《国务院关于金融工作情况的报告》显示，截至2025年9月末，全国融资平台数量、存量经营性金融债务规模较2023年3月末分别下降71%、62%，风险缓释成效显著。

针对2026年政府工作任务，报告明确了积极有序化解地方政府债务风险的三大重点举措。

一是支持各地用足用好政策，加快化解隐性债务风险，严防虚假化债，坚决把遏制违规新增隐性债务作为铁的纪律；

二是加大金融、财政支持力度，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险，分类有序推动改革转型；

三是优化债务监测考核指标，构建统一的政府债务管理长效机制。这一部署是对去年底中央经济工作会议相关要求的进一步细化，为精准处置各类债务风险提供了政策遵循。

从实操推进来看，2026年化债工作正加速落地。根据财政部此前部署，今年地方将总计发行2.8万亿元地方政府债券，专门用于置换存量隐性债务。截至目前，地方政府已发行超8000亿元再融资专项债券，为存量隐性债务置换提供了有力支撑，化债进程稳步推进。

此次政府工作报告对地方政府债务治理的部署，既立足当下风险化解，又着眼长远机制建设，通过政策协同、工具创新和转型赋能，持续优化地方债务结构，为经济社会高质量发展筑牢安全屏障。

未来，各类社会力量也将持续发挥自身优势，在不同领域提供坚实技术支撑，为地方政府化债工作注入新动能，助力地方政府化债工作落地见效。