什么是非税收入？和我们的生活有什么关联？

什么是非税收入？

根据我国现行财政管理制度，政府非税收入，是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织，依法利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。

需要特别说明的是，社会保险费、计入缴存人个人账户的住房公积金，不纳入非税收入管理。

简单来说，税收是政府为了提供普惠性通用公共服务（如国防、基础行政运行）而强制、无偿征收的；而非税收入品类多样，部分项目体现为 “使用者付费” 或专项用途征收，也包含基于国有资源资产所有权的经营收益、惩戒性罚没收入等，是政府参与国民收入分配和再分配的重要形式。

非税收入与我们的生活有什么关联？

很多人觉得非税收入离自己很远，其实它渗透在我们生活的方方面面：坐飞机时缴纳的民航发展基金、办理护照 / 身份证缴纳的证照工本费、企业缴纳的教育费附加（政府性基金）、公共停车场的国有资产出租收入、彩票公益金等，都属于非税收入。这些资金会全部用于公共基础设施建设、教育医疗、社会公益、公共服务供给等民生领域，真正做到取之于民、用之于民。

非税收入具体包括哪些内容？（法定管理范围）

1、政府性基金收入

指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和国务院文件规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。 例如：民航发展基金、国家重大水利工程建设基金、国有土地使用权出让收入等。

2、行政事业性收费收入

指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织，根据法律法规等有关规定，依照国务院和省级人民政府规定程序批准，在实施社会公共管理，以及在向公民、法人提供特定公共服务过程中，向特定对象收取的费用，核心遵循成本补偿和非盈利原则。 例如：证照工本费、注册登记费、检测检验费等，是大家日常接触的非税收入类型。

3、罚没收入

指国家行政机关、司法机关以及法律、法规授权的机构，依据法律、法规，对公民、法人和其他组织实施处罚所取得的罚没款项，以及没收赃物、追缴非法所得的变价款。罚没收入必须全部上缴国库，严格实行 “收支两条线” 管理。

4、国有资源（资产）

有偿使用收入 国有资源有偿使用收入：各级政府代表国家以所有者身份，出让国有自然资源（如土地、矿产、海域、排污权）的使用权、探矿权、采矿权等所取得的收入。 国有资产有偿使用收入：行政事业单位、代行政府职能的社会团体等，将其占有的固定资产、无形资产（如办公用房出租、设备出租）进行出租、出借、处置等取得的收入。

5、国有资本收益

指国家及其授权投资主体，凭借其对国有企业的出资所有权，从国有资本经营中获取的收益。主要包括：国有独资企业按规定上缴的利润、国有股股利股息、国有产权转让收入、企业清算收入等。

6、彩票公益金收入

指政府为支持社会公益事业发展，通过发行彩票筹集的专项财政资金，专项用于养老、教育、体育、残疾人事业等公益领域，是大家熟知的非税收入类型。

7、其他专项非税收入

本类目覆盖法定范围中其余专项小众类目，均为公众日常接触较少、收入占比低的非税收入项目，包括：特许经营收入、中央银行收入、以政府名义接受的非定向捐赠收入、主管部门集中收入、财政资金利息收入，以及其他按国家规定纳入管理的非税收入。